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法学专家领中国护照被撤销台籍 抗缴回身分证败诉-慈禧太后墓

2020年06月03日 22:26:21 来源:法学专家领中国护照被撤销台籍 抗缴回身分证败诉 编辑:拉脱维亚男女比例

法学专家领中国护照被撤销台籍 抗缴回身分证败诉

法学专家领中国护照被撤销台籍 抗缴回身分证败诉

法学专家邵子平领有中国护照后,因向移民署申请延长来台观光停留期,被发现在台设有户籍,遭户政事务所撤除户籍并被要求缴回国民身分证。邵子平因此向台北高等行政法院提起告诉,北高行3日裁定败诉,全案可上诉。▲法学专家邵子平兴讼不愿缴回身分证,并请求撤回户籍注销的处分,法官驳回。(图/资料画面)根据判决,邵子平原为中华民国国民,在台湾设有户籍,也领有国民身分证,同时领有中国护照,日前以观光签证方式返台。2019年2月26日,邵男因疾病关系,向移民署申请延长来台观光停留期间,经移民署查出其领有中国护照一事,因此依法废止其台湾人民身分,并通知万华区户政事务所,废止邵男的台湾户籍。户政事务所审认后,依户籍法规定废止邵男的台湾户籍,另再依法委讬财团法人海峡交流基金会,通知邵男,并请邵男缴回国民身分证,邵男不服,向北高行提起诉讼。不过法官认为,两岸目前处于对立且分治的状态,对民主价值理念的维系与坚持,存在极大落差,军职及公务人员不仅应对国家尽忠诚义务,更应遵守法令,积极考量国家整体利益。获取护照及设定户籍,代表对国籍与身分关系的认同,也与公民权利义务的行使息息相关。如允许台湾人民在中国设籍或领用中国护照形成双重身分,且无任何限制,恐将造成权利义务重叠、冲突等情事。审酌两岸政治现状,确实可能严重影响国家安全,甚至造成社会动荡,亦不利户籍地行政管理,因此制定户籍法等相关规定目的确属正当。而该规定就中国设籍或领用中国护照,除经有关机关认定为特殊考量必要外,明定违反者丧失台湾地区人民身分,及其在台湾地区选举、罢免、创制、复决、担任军职、公职,与其他衍生相关权利,使台湾人民不致产生义务冲突,亦有助于立法目的达成。又该规定本是源于宪法增修条文第11条,为处理两岸关系而形成的特别规定,故效力仅及于在中国设籍或领用中国护照者,不及于其他双重国籍身分者。加上且两岸间存在政治、文化及社会上的差异及历史因素,显非与其他国家间的关系所可比拟,故对台湾、中国双重国籍的国民权利义务应予以区别对待,亦属合理,与宪法第7条的平等原则尚无违背。另该规定使得人民的居住、迁徙权遭限制,最多只是针对在中国设籍的权利,即便没有领取中国护照,或没有在中国设籍,也无碍台湾人民出入国境、在中国居住、经商、迁徙、旅游等,更不会丧失台湾地区人民身分及相关公民权,导致户籍登记遭注销。人民的护照领取涉及身分认同,及与国家间忠诚、信赖关系紧密关连,国家对人民负有照顾及保护的义务,人民在民主政体表达政治意见及享有公民权利的同时,亦应相对负有对国家忠诚的义务。在目前两岸对立及分治的现况下,为避免前述权利义务重叠,甚至冲突,户籍法限制人民在中国设籍或领用中国护照的自由所造成的效果,为人民可自主选择决定,实无防碍人民在中国居住、迁徙、经商或旅行的权利,与其所欲保护的公共利益相较,并无失均衡或限制过当的情事,自不违反宪法比例原则。法官还认为,邵男自称自1979年起至1996年止,任职于联合国秘书处,但户籍法相关规定则是于2003年10月29日始经立法院增订,显示邵男所称,制定前早经有关机关认有特殊考量的必要,符合不注销台湾户籍登记的的说法,实有可疑。再依函询外交部对于邵男拥有双重国籍的情事是否已知,及有无法定「认有特殊考量之必要」等,答案是外交部直到2019年年3月间,经移民署及万华户政事务所通知,才知悉邵男领用大陆地区护照等,足见邵男的主张难以采信。况且邵男在户籍法修正施行后,不但没有于放弃领用中国护照,反又于2018年起,在中国南京市设有户籍。因此,邵男因违反户籍法规定,不符合经有关机关认有特殊考量必要的例外情形,堪可认定,依法自应丧失台湾地区人民身分,区公所据此废止其台湾地区的户籍登记,并请其缴还国民身分证,并无违误,因此驳回诉讼。

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